双重预防机制数字化系统

应急管理部大力推进危化品企业双重预防机制数字化建设工作,3月29日,应急管理部召开视频推进会,总结推广先进经验,全面部署重大危险源企业双重预防机制数字化建设,推动安全风险管控数字化智能化水平持续提升。应急管理部副部长刘伟出席会议并讲话。会议指出,加快推进危化品安全风险管控数字化智能化建设是大势所趋、战略之举。双重预防机制数字化建设,着力解决线下双重预防机制风险管控措施不落实、隐患排查不精准、全员参与不充分、整改情况难追溯等痛点难点问题,既是创新实践,也是迫切任务,经过有关企业和地区前期试点,推进双重预防机制数字化建设条件成熟、正当其时。

政策背景:

近年来,国内接连发生了多起重特大危险化学品安全生产事故,给国家和人民生命和财产带来了重大损失。尤其是2015年发生多起事故,特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别 重大火灾爆炸事故发生后,国家层面开始重新思考和定位当前的安全监管模式和企业事故预防水平问题。


传统安全管理模式下实施双重预防体系的困难


双重预防数字化建设政策文件

平台介绍

1.平台架构

2.设计思路


3.体系建设文件清单

从传统的“文件管理”“痕迹管理”模式转变为全员互动式管理模式,手机实时精准查找目标文件,多人共同管理,可单独设置数据的全员可阅读及部分可阅读。

4.风险分级管控

实现设备施舍清单、岗位清单、作业活动清单及风险分析数据移动化,全员参与风险辨识,让风险数据一扫可见,做到风险数据移动化,风险数据随处可查,同步可设置风险管控的措施及频次等参数信息。

5.隐患排查治理

以风险分级管控清单的检查项目及标准作为指引,对各岗位配置隐患排查任务,实现了现场扫码、随手拍、标准库对标查隐患等多隐患排查形式,打通了班组级、车间级、职能级、公司级隐患排查治理全流程。全过程追踪隐患排查任务执行状况,全流程做到隐患闭环处置。

6.激励约束

根据隐患级别,设置不同级别隐患处置类型(上报、整改、复查等)积分规则,增设风险辨识、制度完善等其他加分项目,计算部门/个人隐患闭环率、部门/个人上报率等因子,以及逾期整改等行为扣分规则,搭建部门/个人积分评价体系。自动计算各个部门的积分情况、各人员积分情况,统计各月度、年度激励金额。

7.体系运行大数据分析

运行平台后,将风险分析数据导入,统计设备、岗位、管控措施等数据。积累隐患排查治理数据,多维度分析隐患类型、分布情况等,利用大数据统计分析帮助公司查找风险管控、隐患管理薄弱环节。

平台价值

1.满足监管部门建设要求      

根据《危险化学品企业双重预防机制数字化建设数据交换规范》,开发或改造双重预防机制信息化系统,包含电脑管理端和移动 APP 端。具备动态监控安全风险管控措施落实、 隐患排查任务推送、隐患排查治理情况跟踪监督、机制运行 效果评估、异常状态自动预警及考核奖惩等功能;具备标准化的数据接口及数据推送能力可实现与其他系统对接(监管部门、公司自建其他业务系统比如:特殊作业、人员定位等)。

2.精准高效治理隐患

推动隐患排查工作全员化、全方位、全天候的良好运行,通过双重预防机制数字化平台,进一步优化了隐患排查治理流程,隐患排查更聚焦、更有针对性。同时在公司隐患奖惩激励制度的引导下,全员积极参与隐患排查治理,提高了员工排查隐患能力与积极性。双重预防机制数字化平台统计每周的隐患排查任务完成率、隐患整改完成率,对 24 小时内即将超期未整改的隐患发出隐患超期提醒,强有力的保障公司各级隐患排查与治理工作有效实施。

3.责任落实有力抓手 

平台应用

双重预防机制数字化平台建设下的双预防体系运行

平台应用